वृहत भारतीय अप्रवासन (द ग्रेट इंडियन इमिग्रेशन)

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हाल ही में गृह मंत्रालय ने लोकसभा को सूचित किया कि 2015 से अब तक कुल 8,81,254 भारतीयों ने अपनी नागरिकता छोड़ दी है। इसलिए यह सवाल स्वाभाविक है कि शिक्षित, कुशल भारतीय बड़ी संख्या में देश छोड़कर क्यों जा रहे हैं।

अप्रवासन: यह लोगों का एक गंतव्य देश में अंतर्राष्ट्रीय गमनागमन है, जिसके वे मूल निवासी नहीं हैं या जहां उनके पास स्थायी निवासी या प्राकृतिक नागरिक के रूप में बसने के लिए नागरिकता नहीं है।

• नागरिकता: नागरिकता कानून के तहत एक संप्रभु राज्य के कानूनी सदस्य या किसी राष्ट्र से संबंधित होने के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति की स्थिति है। भारत में, संविधान के अनुच्छेद 5-11 नागरिकता की अवधारणा से संबंधित हैं। नागरिकता शब्द का अर्थ किसी भी ऐसे राज्य की पूर्ण सदस्यता है जिसमें एक नागरिक को नागरिक और राजनीतिक अधिकार प्राप्त हैं।
  • नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 8 के प्रावधानों के तहत नागरिकता नियम, 2009 के नियम 23 के साथ पठित भारत की नागरिकता का त्याग किया जा सकता है।
• भारत के प्रवासी नागरिक (ओसीआई) : गृह मंत्रालय के अनुसार एक ओसीआई एक व्यक्ति के रूप में: 26 जनवरी 1950 को या उसके बाद भारत का नागरिक था; या
  • 26 जनवरी 1950 को भारत का नागरिक बनने के योग्य था; या
  • अन्य पात्रता मानदंडों के बीच ऐसे व्यक्ति का संतान या पौत्र है।
• ओसीआई कार्ड: 2005 में शुरू किया गया, नागरिकता (संशोधन) अधिनियम के तहत, विभिन्न विकसित देशों में रहने वाले भारतीयों के बीच दोहरी नागरिकता की मांगों को पूरा करने के लिए ओसीआई कार्ड लाया गया था।
  • ओसीआई कार्ड अनिश्चित काल के लिए भारत में रहने और काम करने के लिए भारत की प्रवासी नागरिकता प्रदान करता है, लेकिन वोट देने, संवैधानिक पद धारण करने या कृषि संपत्ति खरीदने का अधिकार प्रदान नहीं करता है।

पृष्ठभूमि: सरकार द्वारा संसद में जारी किए गए आंकड़ों से पता चला है कि 2015 में 1,31,489 भारतीयों ने अपनी नागरिकता का त्याग किया। सितंबर 2021 तक, 1,11,287 भारतीयों ने अपनी नागरिकता का त्याग किया है। उनके प्रदर्शन से पता चलता है कि हर वर्ष बड़ी संख्या में भारतीय देश छोड़कर जा रहे हैं।

• इंटरनेशनस द्वारा एक्सपैट इनसाइडर 2021 के सर्वेक्षण के अनुसार, विदेशों में कार्य करने वाले 59 प्रतिशत भारतीय अपने करियर के लिए स्थानांतरित हुए, जो वैश्विक औसत से बहुत अधिक हिस्सा है, जो कि 47 प्रतिशत है।
• करीब एक-चौथाई (23 प्रतिशत) को अपने दम पर नौकरी मिल गई, 19 प्रतिशत को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भर्ती किया गया, और 14 प्रतिशत को उनके नियोक्ता द्वारा भेजा गया। अपना खुद का व्यवसाय आरंभ करने के लिए केवल तीन प्रतिशत विदेश गए, जो अभी भी वैश्विक औसत 2 प्रतिशत से थोड़ा अधिक है।
• ग्लोबल वेल्थ माइग्रेशन रिव्यू रिपोर्ट के अनुसार, 2019 में जब देश छोड़ने वाले उच्च निवल मूल्य वाले व्यक्तियों (HNI) की बात आती है तो भारत चीन के बाद दूसरे स्थान पर है। 2019 में 7,000 एचएनआई ने भारत छोड़ दिया।
• भारत विशेष रूप से खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) देशों, यूरोप और अन्य अंग्रेजी बोलने वाले देशों के लिए विकसित देशों में स्वास्थ्य कर्मियों का एक प्रमुख निर्यातक बन गया है।
  • जीसीसी: यह एक अंतर सरकारी राजनीतिक, आर्थिक और क्षेत्रीय संघ है जिसमें बहरीन, कुवैत, ओमान, कतर, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं।

भारतीयों के विदेश जाने के कारण

आकड़े, भारत सरकार को अपने स्वयं के मानव संसाधनों को बनाए रखने और उनके कारणों का पता लगाने के लिए एक चेतावनी देता है। कुछ कारण निम्नलिखित हो सकते हैं:

• आसान वीजा नियम: भारतीय क्षमता, भाषाई कौशल और उच्च स्तर की शिक्षा उन देशों में स्थानांतरण के लिए मुख्य बिंदु हैं, जिन्होंने प्रतिभा को आकर्षित करने के लिए वीजा नियमों में ढील दी है।
  • यूके ने योग्य विदेशी स्वास्थ्य कर्मियों और उनके आश्रितों को एक साल के लिए मुफ्त वीजा विस्तार प्रदान किया है, जिनके वीजा इस साल अक्टूबर से पहले समाप्त होने वाले थे।
  • फ्रांस ने महामारी के दौरान अप्रवासी स्वास्थ्य कर्मियों को अग्रिम पंक्ति में रहने के लिए नागरिकता की पेशकश की है।
• आसान प्रवास नीतियां: विकसित देश अपनी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए प्रवास नीतियों में ढील दे रहे हैं। वे एशियाई लोगों को विशेष रूप से बौद्धिक श्रम करने के लिए लक्षित करते हैं।
  • सिंगापुर जैसे देशों ने भारतीयों के लिए दरवाजे खोल दिए हैं। इसके अलावा, स्कैंडिनेवियाई देश हैं, जिन्होंने आप्रवासन नियमों में ढील दी है, जिससे भारतीयों के लिए वहां जाना आसान हो गया है। सबसे बढ़कर, भारतीय आईटी पेशेवरों की अमेरिका में अत्यधिक मांग है।
• नई ज्ञान आधारित अर्थव्यवस्था: वैज्ञानिक और तकनीकी प्रवृत्ति पर आधारित विश्व स्तर पर ज्ञान अर्थव्यवस्था ने प्रतिभाशाली कर्मियों की बढ़ती मांग को जन्म दिया है। भारत विशेष रूप से यूरोपीय देशों के लिए प्रतिभाशाली और कुशल मानव संसाधनों का प्रमुख आपूर्तिकर्ता बन गया।
• बड़े अवसर: कई देश, इंजीनियरों, डॉक्टरों और संचार की भाषा के रूप में अंग्रेजी के साथ अन्य प्रमुख सेवा प्रदाताओं के रूप में भारतीयों की आंतरिक प्रतिभा से अवगत हैं, उनके लिए तेजी से अपने दरवाजे खोल रहे हैं।
• भारतीयों का एक बड़ा वर्ग विश्व की बड़ी कंपनियों में कार्यरत हैं। सूची में गूगल, माइक्रोसॉफ्ट, एडोव, आईबीएम, पालो आल्टो नेटवर्क (Google, Microsoft, Adobe, IBM, Palo Alto Networks) सहित अन्य शामिल हैं।
• बेहतर काम करने की स्थिति: भारतीय अपने काम के घंटों और लिव-इन देशों से अधिक संतुष्ट हैं जहां वे बेहतर काम के घंटे और बेहतर कार्य-जीवन संतुलन स्थापित कर लेते हैं।
• प्रतिभा पलायन (ब्रेन ड्रेन) की स्थिति: विदेशों में काम करने वाले भारतीय उच्च शिक्षित हैं और आमतौर पर उन्हें भारत में उपयुक्त करियर नहीं मिला। उदा. दस में से नौ के पास या तो स्नातक की डिग्री (विश्व स्तर पर 35 प्रतिशत बनाम 33 प्रतिशत) या स्नातकोत्तर / मास्टर डिग्री (54 प्रतिशत बनाम 47 प्रतिशत विश्व स्तर पर) है। "गैर-आवासीय" भारतीय "वापसी-नहीं" भारतीय बन रहे हैं और यहां तक कि "रिवर्स ब्रेन ड्रेन" भी बंद हो गया है।
  • अन्य छह प्रतिशत पीएचडी को अपनी शिक्षा के उच्चतम स्तर के रूप में रखते हैं।
• पासपोर्ट मुद्दा: भारत दोहरी नागरिकता की पेशकश नहीं करता है, इसलिए दूसरे देशों में नागरिकता चाहने वाले लोगों को अपना भारतीय पासपोर्ट छोड़ना पड़ता है। हालांकि, नागरिकता त्यागने वाले भारतीय अभी भी ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) कार्ड के लिए आवेदन कर सकते हैं, जो उन्हें भारत में रहने और यहां तक कि व्यवसाय चलाने का लाभ देता है।
• भारत सरकार ने ऑनलाइन प्रक्रिया के माध्यम से भारतीय नागरिकता को अस्वीकार करने की प्रक्रिया को यथासंभव सरल बना दिया है।
• बेहतर सुविधाएँ और वेतनमान : भारत की युवा, कुशल श्रम शक्ति अपने प्रयास और प्रतिभा के लिए बेहतर सुविधाओं की तलाश में निकल जाते हैं। यह समग्र सामाजिक सुरक्षा जाल, कर लाभ है जो परिवारों के भारत से बाहर स्थानांतरित होने के मुख्य कारणों में से एक है। इस क्षेत्र में यू.एस. पसंदीदा गंतव्य बना हुआ है, तथा कनाडा तेजी से पकड़ बना रहा है। एक कल्याणकारी राज्य का विचार आकर्षक है जहां एक परिवार की शिक्षा और स्वास्थ्य की बुनियादी जरूरतों का ध्यान रखा जाता है या काफी किफायती कीमत पर उपलब्ध होता है।
• अनुसंधान और विकास के लिए धन की कमी: कई विज्ञान के छात्र और वैज्ञानिक उन्नत प्रयोगशालाओं और अनुसंधान सुविधाओं की तलाश में विदेश चले गए जो भारत में धन के कारण कम हैं।
  • 2014-15 से 2018-19 के दौरान विज्ञान और प्रौद्योगिकी के बुनियादी ढांचे को मजबूत करने सहित अनुसंधान और विकास पर हर वर्ष सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 0.7 प्रतिशत खर्च किया गया, जो अन्य देशों की तुलना में बहुत कम है।
• बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार और राजनीतिक हस्तक्षेप: भ्रष्टाचार ने भारत में सभी क्षेत्रों को संक्रमित कर दिया है। शिक्षित और प्रतिभाशाली युवाओं के लिए इस तरह के माहौल में काम करना बहुत मुश्किल हो सकता है। इसके अलावा राजनीतिक हस्तक्षेप के प्रसार ने काम करने की स्थिति को और खराब कर दिया है।

भारत सरकार द्वारा किए गए उपाय:

• भारत सरकार प्रतिभा पलायन (ब्रेन ड्रेन) को रोकने के लिए कई उपाय कर रही है, जैसे कि अपने राष्ट्रीय कौशल विकास मिशन के माध्यम से कौशल विकास को प्राथमिकता देना, जिसका उद्देश्य 2022 तक देश भर में लगभग 400 मिलियन लोगों को प्रशिक्षित करना है।
• प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (पीएमकेवीवाई);
• उद्यमिता के लिए प्रधानमंत्री 'युवा' योजना;
• अन्य कार्यक्रम जैसे इनोवेशन इन साइंस परस्यूट फॉर इंस्पायर्ड रिसर्च (INSPIRE) प्रोग्राम शुरू किया गया है, जिसका उद्देश्य शुरुआती चरण में प्रतिभाशाली युवाओं को विज्ञान के अध्ययन के लिए आकर्षित करना और विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रणाली और अनुसन्धान और विकास आधार को मजबूत और विस्तारित करने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण मानव संसाधन पूल का निर्माण करना है।
• सामाजिक और विशुद्ध विज्ञान में भारत के विशिष्ट अनुसंधान को बढ़ावा देने के सामान्य उद्देश्य के साथ विज्ञान में परिवर्तनकारी और उन्नत अनुसंधान (स्टार्स), शैक्षणिक और अनुसंधान सहयोग को बढ़ावा देने के लिए योजना (एसपीएआरसी) और सामाजिक विज्ञान में प्रभावशाली नीति अनुसंधान (इम्प्रेस) के लिए योजनाओं का एक त्रई है।
• रामलिंगास्वामी फेलोशिप: यह उन वैज्ञानिकों को एक मंच प्रदान करने के लिए है जो भारत वापस  लौटने और काम करने के इच्छुक हैं। इस सन्दर्भ में एक अन्य रामानुजन फैलोशिप है।

निष्कर्ष

इस तरह का पलायन विदेशों में सर्वश्रेष्ठ भारतीय प्रतिभा को खोने का मामला है। यह प्रवृत्ति बढ़ती रहेगी जबकि भारत छात्रों (आईआईटी, आईआईएम और अन्य संस्थानों) को पढ़ाने पर खर्च कर रहा है। भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है कि भारत में पढ़ रहे उज्ज्वल विदेशियों को नागरिकता प्रदान करके इस प्रवृत्ति को उलट दिया जाए। विदेशी और भारतीय दोनों प्रतिभाओं को आकर्षित करने के लिए रचनात्मक तरीके तलाशने की जरूरत है। स्वास्थ्य सेवा में, विशेष रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में निवेश बढ़ाना आवश्यक है क्योंकि इससे स्वास्थ्य कर्मियों के लिए रोजगार के अवसर बढ़ेंगे। सबसे पहले यह समझने की आवश्यकता है कि लोगों को भारत छोड़ने के लिए क्या मजबूर कर रहा है। प्रतिभाशाली कुशल भारतीयों के वृहत अप्रवास को रोकने के लिए जीवन की गुणवत्ता, रोजगार के अवसर, सामाजिक संरचना, वित्तीय और सामाजिक सुरक्षा, विकास, लैंगिक समानता, जीवन के सभी क्षेत्रों में स्वतंत्रता के सवालों का जवाब दिया जाना चाहिए।